“一次性幫我們修復(fù)了3個(gè)網(wǎng)站上的失信記錄，真是解決了大難題。”得知困擾企業(yè)的失信記錄得到修復(fù)，山東德州一家物流企業(yè)負(fù)責(zé)人如釋重負(fù)。2022年8月，該企業(yè)因未做好車輛維護(hù)記錄受到處罰，雖已繳納罰款并作出整改，卻一直未處理公示記錄。2023年企業(yè)需要招標(biāo)時(shí)才開始著急，怕影響下一步的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為其提供“一站式”服務(wù)，3天內(nèi)幫他們修復(fù)了信用。
信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，經(jīng)營(yíng)主體越講信用，交易就越安全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越低，市場(chǎng)就越活躍。不過，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，并不意味著要把失信者尤其是主觀惡意不深的失信主體“一棍子打死”?，F(xiàn)實(shí)中，造成失信行為的原因紛繁多樣，對(duì)于失信的認(rèn)定也存在“誤傷”情況。因此，失信主體糾正失信行為、消除不良影響后，應(yīng)該提供糾錯(cuò)的制度化渠道，給他們重新出發(fā)的機(jī)會(huì)。
隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)不斷建立健全信用修復(fù)制度。不久前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》公布，其中《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修改的主要內(nèi)容之一，就是建立企業(yè)信用修復(fù)制度。2020年起，我國(guó)對(duì)納入納稅信用管理的企業(yè)納稅人通過作出信用承諾、糾正失信行為等方式開展納稅信用修復(fù)。在強(qiáng)化信用約束的前提下，給失信主體“謀出路”，能激發(fā)他們重塑信用的動(dòng)力，避免社會(huì)資源的閑置。
信用修復(fù)不是簡(jiǎn)單的“洗白記錄”，也不是簡(jiǎn)單的“退出懲戒”。做好信用修復(fù)的前提，是充分發(fā)揮失信懲戒機(jī)制的作用。實(shí)際上，新修改的《條例》強(qiáng)化了信用約束，對(duì)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確了19種情節(jié)輕微或未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的納稅信用失信行為，及相應(yīng)的修復(fù)條件。強(qiáng)化監(jiān)管，確保程序正當(dāng)、公平公正，確保修復(fù)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)，才能更好發(fā)揮信用修復(fù)的激勵(lì)作用。
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得顯著成效，“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局正在逐步構(gòu)建起來。但對(duì)失信主體的管理，存在著重進(jìn)輕出的問題，相關(guān)退出機(jī)制不夠完善。鼓勵(lì)包括失信者在內(nèi)的社會(huì)成員自覺遵守規(guī)則、誠(chéng)實(shí)守信，要進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一且便捷高效的流程，推動(dòng)修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。近年來，各地區(qū)各部門通過簽署共享互認(rèn)協(xié)議、制定共享方案等方式打破數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大協(xié)同修復(fù)范圍，解決“多頭修復(fù)”“重復(fù)修復(fù)”問題，為經(jīng)營(yíng)主體提供了便利，也讓一些企業(yè)重新煥發(fā)活力。整體上看，我國(guó)信用修復(fù)機(jī)制建設(shè)尚處于起步階段，要加強(qiáng)引導(dǎo)、創(chuàng)新舉措，讓更多人知悉信用修復(fù)、善用信用修復(fù)，從而在實(shí)踐中不斷完善這一機(jī)制。
信用修復(fù)制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要方面，是失信主體退出懲戒措施的制度保障。通過信用修復(fù)機(jī)制推動(dòng)自我糾錯(cuò)，可以讓更多人明確信用的價(jià)值與邊界，從更深層次上推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，根據(jù)信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管實(shí)際需要，不斷優(yōu)化信用修復(fù)舉措，定能更好發(fā)揮信用的約束和激勵(lì)作用，使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和各類主體的自覺追求。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月18日 05 版）
來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
