11月20日，天山區(qū)委社會工作部聯(lián)合天山區(qū)總工會，舉行“工會杯”新就業(yè)形態(tài)勞動者趣味運動會，50余名快遞員、外賣員等新就業(yè)形態(tài)勞動者參加。圖為趣味運動會現(xiàn)場。 （全媒體記者米熱扎提·木塔力甫攝）
新疆網(wǎng)訊（全媒體記者劉青霞）“社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。”近日，習近平總書記對社會工作作出重要指示，指出“社會工作面臨新形勢新任務，必須展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?rdquo;，強調(diào)“做好社會工作是全黨共同責任”，為做好新時代社會工作指明了方向。
烏魯木齊市委社會工作部自今年6月成立以來，準確把握職能定位，在市委的堅強領(lǐng)導下，取得了一系列顯著成果。指導區(qū)（縣）建立完善黨建引領(lǐng)基層治理議事協(xié)調(diào)機制，建立社會工作聯(lián)席會議制度，制定出臺了《烏魯木齊市關(guān)于推進“兩企三新”黨建工作的指導意見（試行）》等。
這些新制度新措施不僅為烏魯木齊市的社會工作注入了新的活力，更在推動基層治理現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了重要作用，有效助力構(gòu)建“共治、共建、共享”的社會治理新格局，為居民提供了更加和諧、安全、便捷的生活環(huán)境。
黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理嶄新格局
市委社會工作部成立后，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作辦公室負責推進基層社會工作的職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分管黨建的副書記和組織委員負責落實與推進具體工作。同時，進一步加大了對基層干部的培養(yǎng)與培訓力度，通過深入實施黨建引領(lǐng)基層治理的專項培訓，不斷強化組織建設(shè)。
在沙依巴克區(qū)友好南路街道轄區(qū)探索推行“社區(qū)黨委+商圈黨組織+聯(lián)合會”做法，定期召開座談會，實現(xiàn)企業(yè)商戶間互通共享，推動屬地、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)起來，各類資源聚集起來，實現(xiàn)治理成果共享。
“我們轄區(qū)有314家單位及商業(yè)網(wǎng)點，其中有黨組織的有28家。以前，這些單位、商業(yè)網(wǎng)點和企業(yè)黨組織與社區(qū)的互動很少。為了能將這些企業(yè)力量匯聚起來，更好地發(fā)揮作用，我們建立‘紅色領(lǐng)航站’聯(lián)席會議制度，通過每月例會，統(tǒng)籌聯(lián)動，形成了居民點單、社區(qū)交單、單位接單的模式，共同商討轄區(qū)治理存在的難點疑點問題。”友好南路街道明園石油社區(qū)黨委書記趙元分享著工作經(jīng)驗和心得。
從矛盾化解入手，穩(wěn)步推動基層治理的“共治”局面。
馬曉亞是沙依巴克區(qū)人民法院的一名調(diào)解員，也是明園石油社區(qū)訴源治理工作站“和和家”人民調(diào)解工作室的成員。
如何調(diào)解？方法是否有效？如何讓居民從雙方對峙到能夠握手言和，考驗著他們的調(diào)解功力和實力。
“只有充分了解了居民的情況、事情的原因，用對的方式方法，才能更加高效解決居民間的矛盾糾紛。”馬曉亞說。
像馬曉亞這樣有經(jīng)驗的調(diào)解員，“和和家”人民調(diào)解工作室共有22名，他們由退休黨員、熱心居民及具備法律知識的志愿者組成。他們利用對轄區(qū)情況的熟悉優(yōu)勢，采用聊天、分享經(jīng)驗和講故事等方式，以情感溝通作為主要手段，激勵和引導居民自主解決問題。
今年以來，全市累計調(diào)解矛盾糾紛3998件，調(diào)解成功率99.8%，切實把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，形成了協(xié)商“共治”的良好局面。
創(chuàng)新打造志愿服務特色品牌
“不出社區(qū)就能享受到這么多項貼心服務，真是太給力了！”11月18日，家住米東區(qū)中海·雲(yún)鼎大觀·錦府小區(qū)的居民林云感慨道。
今年75歲的林云患有高血壓、心臟病等多種基礎(chǔ)性疾病，兒女都在外地工作，不能時常在身邊照顧。社區(qū)了解她的情況后，組織志愿者不定期上門為她提供免費測血糖、測血壓在內(nèi)的多種健康服務，并耐心講解養(yǎng)生知識和防詐騙技巧。每逢節(jié)假日前夕，志愿者們都會主動上門幫助她打掃室內(nèi)衛(wèi)生，這讓林云感到溫暖和安心。
這樣的志愿服務活動，已成為了烏魯木齊這座城市中一道溫暖的風景線。
黨的二十屆三中全會提出，要加強社會工作者隊伍建設(shè)，推動志愿服務體系建設(shè)。
今年6月以來，市委社會工作部持續(xù)強化志愿服務體系建設(shè)，研究起草《關(guān)于烏魯木齊市推進新時代志愿服務體系建設(shè)的實施方案》《志愿服務工作協(xié)調(diào)機制》《志愿服務重點任務清單》《志愿服務協(xié)會架構(gòu)圖》等多個方案、制度等文件，對注冊的志愿服務隊建檔立冊，為全面落實志愿服務工作奠定堅實基礎(chǔ)。
目前全市實名注冊志愿者50余萬人，志愿服務組織1800余個，今年以來，全市已開展各類志愿服務活動1.1萬余場次，覆蓋群眾21萬余人次。
在工作中，市委社會工作部按照“今天存時間，明天換服務”的思路，在全市4個社區(qū)，試點推進志愿服務“時間銀行”工作模式，指導志愿服務組織通過服務積分、時間儲蓄的方式，強化志愿服務激勵性、互助性、持續(xù)性。并在全疆率先打造了5個“鄰里守望”社區(qū)志愿服務品牌項目；從全市志愿服務活動中，梳理出“一個觀眾的劇場”“行走的城市記憶館”“青春之聲進社區(qū)”以及“紅山文藝輕騎兵”“老兵志愿服務聯(lián)合會”等39個志愿服務項目和組織，輻射帶動全市志愿服務向品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。
社會工作日益受到關(guān)注，越來越多人積極投身服務基層、服務群眾的光榮事業(yè)。今年，全市1.3萬名基層工作人員積極報考社會工作者資格考試，這一數(shù)字較往年增長了兩倍有余。同時，烏魯木齊市致力于社工站的建設(shè)，已在全市90個街道及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了社工站的全覆蓋，為社會服務的提供奠定了堅實的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新舉措為新就業(yè)群體“撐腰”
11月15日下午，外賣小哥王洪濤在完成中午高峰期的最后一單后，步入米東區(qū)益民社區(qū)食堂，這里不僅是他的用餐地點，也是與同事相聚的場所。
米東區(qū)委社會工作部緊密圍繞新就業(yè)群體實際需求，推出了首批“暖新食堂”，將溫暖與關(guān)愛直接送達他們的心中。
“暖新食堂”是烏魯木齊市推行新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛舉措的生動實踐。
今年8月以來，市委社會工作部聚焦外賣小哥吃飯難、休息難、進門難、停車難等急難愁盼問題，加強與區(qū)（縣）、市市場監(jiān)督管理局、外賣平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動，先后在6個區(qū)（縣）開展試點工作：水磨溝區(qū)出臺關(guān)愛凝聚新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體十條措施；沙依巴克區(qū)協(xié)調(diào)37家市場向外賣騎手開放，制作90余塊閃送暖“新”地圖；經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）開展“暢通配送服務最后100米，共建騎手友好小區(qū)”暨安“新”暢行試點活動；天山區(qū)打造了超過100個新就業(yè)群體服務站點，并為志愿者量身定制了個人意外險方案。
以心暖“新”，這些創(chuàng)新舉措為新就業(yè)群體“撐腰”，讓他們感受到這座城市的美好和善意。
以真心換真心，外賣小哥、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體在被這座城市溫暖的同時，生出了“我有責任讓城市變得更好”的想法，變成了這座城市的“新”力量。
32歲的美團外賣配送員阿里木·阿布拉，在送餐途中注意到某小區(qū)居民樓道里，一些居民把家里閑置的雜物堆在過道，衛(wèi)生環(huán)境差，拿起手機“隨手一拍”，將這一場景記錄下來并上傳至站長，站長傳至社區(qū)工作群，社區(qū)第一時間與小區(qū)物業(yè)取得聯(lián)系進行整改，確保問題得到妥善處理。阿里木·阿布拉也因此獲得了積分和物質(zhì)獎勵。
市委社會工作部成立以來，始終把新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，推進組織覆蓋和工作覆蓋，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效形式，以新就業(yè)群體為重點，充分發(fā)揮其走街串巷、熟悉地方情況的優(yōu)勢，鼓勵他們“亮身份亮職責亮承諾”，積極融入基層治理，促進行業(yè)治理，成為城市變好的“名片”。
近日，烏魯木齊市交通運輸行業(yè)黨委積極引導黨員在行業(yè)治理和基層治理中發(fā)揮作用，設(shè)立“黨員先鋒車”，在網(wǎng)約車醒目位置張貼標識，在車內(nèi)后排設(shè)立“黨員先鋒崗”收納袋，公示司機黨員信息，擺放黨的理論、行業(yè)法規(guī)宣傳等資料，引導黨員立足崗位作貢獻。
“黨員先鋒車”司機西爾艾力·愛麥提激動地說：“作為一名黨員，我要發(fā)揮好模范帶頭作用，在今后的工作中，把安全行車、優(yōu)質(zhì)服務作為工作出發(fā)點，全心全意做好本職工作。”
據(jù)悉，近期市委社會工作部擬出臺深化新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作實施方案，統(tǒng)籌區(qū)（縣）、行業(yè)部門、企業(yè)、社會組織各方力量，加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體權(quán)益保障力度，持續(xù)擴大服務矩陣，推動融入基層治理，切實將城市“管理的變量”轉(zhuǎn)化成“治理的增量”，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。
